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社保扶貧 讓貧困戶一人都不掉隊——瑞昌市社會保險扶貧紀實

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府門戶網站 發布日期:2019-08-15 浏覽次數:

“真扶貧,扶真貧,社保扶貧不走樣。”三年來,瑞昌市社保局真心實意幫助貧困戶脫貧攻堅得到貧困戶們的信任與感激,也得到了社會的一致好評。爲了讓貧困戶真正步入小康之路,瑞昌社保在結對幫扶貧困戶上因人因戶施策,在行業政策上力推社會保險惠民舉措助推全市城鄉貧困群衆脫貧解困一個都不能少——安居、樂業脫真貧,健康、保障防再貧,社保惠民固脫貧。不僅解決了結對幫扶貧困戶“兩不愁、三保障”,也助推了全市脫貧解困戶過上有保障的體面生活。

截止7月底,結對幫扶貧困戶都住上安全房、上幹淨廁,老有所養、幼有所教、病有所醫;9戶年人均收入均達到6500元以上,遠超脫貧線年人均收入3747元。全市建檔立卡貧困戶9411人、城鎮貧困群衆631人全面享受財政全額資助的城鄉居民基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險等保障,其中參加了城鎮職工基本養老保險的城鎮貧困群衆、靈活就業人員還分別享受到助保貸款、建築業工傷保險等社會保險惠民待遇。

安居、樂業脫真貧

“同志,我要感謝黨,感謝市社保局,在盼了十多年後,讓我孤兒寡母重新回到了屬于自己真正的家。”2019年6月19日,瑞昌市脫貧攻堅推進組成員張國軍來到該市桂林街道辦事處東關村八組進行“兩不愁、三保障”走訪排查。貧困戶曾炎枝老人拉著他的手,流下激動幸福的淚水。一段時間來,推進組成員在不打招呼的情形下,不落一村一戶走訪了衆多貧困戶,張國軍還是頭一次感受到貧困戶發自內心的感激之情。

2017年4月21日,根據瑞昌市委、市政府脫貧攻堅領導小組的部署安排,該市社保局幫扶幹部們在主要領導帶隊下,來到東關村進行了精准扶貧幫扶對接。經過對9戶貧困戶的 “回頭看”再識別走訪,全面了解到各貧困戶現狀的第一手資料後,該市社保局黨政領導決定真心實意幫扶貧——因戶因人施策,要讓貧困戶們舊貌換新顔,真正脫貧,真正享有有獲得感幸福感。

在走訪中,幫扶幹部們了解到建檔立卡貧困戶周平生的家庭是最困難的貧困戶之一,決定首先進行安居幫扶;同時根據周平生個人的勞動能力和意願,准備爲其進行部門協調安排一個政府購崗職位。周平生38周歲,先天性弱智,且間歇性精神不正常,家中還有一體弱矮小的老母親曾炎枝,全家依靠僅有的低保金維持生活,家庭極爲困難。2005年江西瑞昌11.26地震後,在政府的扶持下,他家才有能力拆除原土木結構房建築了一棟兩層的磚混毛坯房,但無力裝置門窗等裝修,一直未能入屋居住。走訪的時候,幫扶幹部們看到房子內外滿是雜草叢生,蛛網密布。也許是抱團取暖的緣故吧,多年來,他們母子二人一直寄居在他惟一一個而且也屬于建檔立卡貧困戶的姐姐家。如今,他們的母親年紀越來越大,身體也不大好,按照農村習俗,也急需回到自己真正意義上的家。在“回家”的路上,他們一直苦苦找尋。

2017年8月初,在社保局的幫扶下,那個“斷壁殘垣”的毛坯房煥然一新。室內四周牆壁被進行了混泥土拉毛粉刷,坑窪不平的地面也被進行了混泥土硬化。統一安裝上了鋁合金門窗,水電也全部到位。與此同時,還爲他送去兩套席夢思床及床上用品、一套餐桌椅等家具。爲了豐富他們的精神生活,送去一台電視機,並安裝了電視接受器。

經過兩個多月的裝修改造,該市社保局總計出資15000余元,幫助曾炎枝母子二人實現了夢想。2017年8月底,他們終于擁有並回到一個屬于自己的安全舒適、幹淨整潔、生活用具齊備的家。彼時彼刻他們感激不盡,一行行激動的淚水挂在滿是幸福的笑臉上。

今年來,該市社保局又對她家追加了近2萬元的安居幫扶。現在,經過不斷添置完善的碧綠的斜坡屋頂掩映在滿是黛色的山腳下,曾炎枝老人安詳地在幹淨整潔的廚房裏忙碌著,也像城裏人樣上幹淨廁。她的兒子周平生也在村裏當上了保潔員,每月領取300元的工資。每次看到幫扶幹部們,他憨憨地笑著說:“主任好,領導好。”

芝麻開花節節高,曾炎枝家的日子過得越來越好。幫扶幹部們滿心喜悅。幫扶貧困戶,他們堅持不落一戶。與曾炎枝同村組且爲鄰居的周升國家,也是極爲困難的貧困戶,父子二人均是精神疾病患者,家居生活極爲髒亂差。該市社保局也先後投資兩萬余元進行了安居扶貧,爲其營造了同樣一個舒適整潔的家。

健康、保障防再貧

“我不能再缺課了,我要去上學。”

東關村一組村民余錦利低沉地複述著七歲女兒的話,滿臉頹毀黯然無助。2017年5月15日,瑞昌市社保局精准扶貧駐村工作隊和桂林街道辦蹲村領導在該村村委的帶領下,一同來到一組貧困戶余錦利家中進行“回頭看”再識別走訪。

該日,驕陽似火,不失初夏的暑熱。在滿目斑駁且二樓沒有安裝窗戶的磚混毛坯房中,工作隊一行圍著室內僅有的一套木質沙發,也許是房屋主人當年結婚時算是像樣的家具,有的坐著,有的站著。而消瘦蠟黃的房屋主人余錦利穿著厚舊的長衫,沒有絲毫暑意,無精打采地坐在一張簡易小凳上,愧疚而又沉重地介紹著家裏的情況。他全家5口人,三個小孩,最大的12歲,最小的4歲。家庭主要收入來源是夫婦二人在菜市場擺地攤賣菜,但這也只能是兩人輪換地進行。按常理說,這也是典型的農村家庭成員結構情況,只要勤勞節儉,不至于劃入貧困戶行列。然而,生活中總會事與願違,變化無常,有時候還總是讓人無法躲避。如同余錦利那最樸素的渴望,都是十分的艱難:“真羨慕人家,不用別人的救濟,至少還能過著簡樸卻又有希望的生活,那樣于我,就是幸福啊!”

他家五口人中就有4人是疾病纏身,其中還包括了他們夫婦二人。尤其是他那只有7歲的二女兒余亞霖,患有再生障礙性貧血症,俗稱白血病。多年來,他們盡量控制著自己的病情醫治,節衣縮食地爲可愛乖巧的女兒求醫問藥。據余錦利講,14日晚上,他帶著女兒于深夜從武漢協和醫院趕回家。當天女兒發燒到40度,醫生強烈建議須住院觀察診治;但由于醫療費用和自己的經濟狀況,只能抓了些藥,待發燒症狀稍退後又得乘車返回。15日早晨,還處在低燒的小亞霖盡管在父親的竭力勸阻下,依然堅持著去上學。因爲她不想失學缺課太多,不想比其他同齡人差。在幼小的童心裏,她根本不知道自己的病情是怎樣的可怕,只知道每天上學之前記得吃藥,她才有天天去上學的希望,才有和其他小朋友一樣快樂健康成長的希望。

全面走訪結束後,該市社保局根據余錦利的家庭情況,迅速拿出了針對該戶精准扶貧的幫扶舉措。據社保局工作隊表示,該局在低保兜底的基本生活保障等扶貧政策基礎上,另將給予其就業、就醫或就學上的幫扶。同時也在全局倡議開展了“戰勝疾病,播種希望”的愛心捐款活動,助推小亞霖和她的家庭戰勝病魔,過著有希望的簡單而又快樂的生活。截止到2017年5月17日,該局單位職工已湧躍捐款3000余元送到小亞霖的手中。

現在,余亞玲已上小學4年級,年年被評爲“三好學生”,也如同其他同齡人一樣健康快樂地成長。余錦利一家五口人,全都享有每人每月385元的低保,加上他們的勞動收入所得,2019年底將脫貧。他們的房屋也得到了修繕,屋頂上還安裝了光伏發電,每年淨增收入3000余元。余亞玲的治療費,也不再是他們家庭的負擔,每年享有5000元的長期慢性病門診治療報;倘若病情需要住院,也得到建檔立卡貧困戶“四道防線”健康扶貧保障,醫療費自費部分嚴控在10%以內。

社保惠民固脫貧

“我公司一名建築工人曹豔紅于6月30日在工作時間內,從已按參加建築業工傷保險的建設工程1號樓二樓不慎摔倒致重傷。直至今天仍在醫院救治,費用較大,現欲如何辦理工傷……”2019年7月19日,瑞昌市華東建築工程有限責任公司勞保人員李進金,焦急地來到該市社保局咨詢有關工傷認定相關事項。社保經辦人員在詳細查閱該企業按建築業參加工傷保險的相關資料後,告訴了他有關建築業工傷保險的政策規定以及如何快速報備及申報認定流程,給了他一個定心丸。

2019年,瑞昌市社保局爲了全力做好城鎮貧困群衆脫貧解困工作,積極落實社會保險扶貧政策。爲防範靈活就業人員因工傷致貧返貧,進一步強化建築業參加工傷保險。對不能按用人單位參保、建築項目使用的建築業職工特別是農民工,按項目參加工傷保險。一是加大宣傳建築業參加工傷保險力度,強化實名制動態管理,要求建築業單位根據用人實際情況及時申報參保人員增減,杜絕因發生工傷而未參保以致損害職工利益。二是加大部門聯動機制,主動做好勞動監察、建設等部門溝通協調,力求建築業按項目應保盡保。截止2019年7月底,全市新增16家建築業參保,切實維護了累計15400人農民工職工工傷保險合法權益。

“我于2012年4月至2014年12月在海天公司工作期間的欠繳社保費現已補繳了,非常感謝市政府。”5月份,社保經辦人員在走訪城鎮貧困人員胡卉紅時,她高興地說。爲確保貧困人員到齡享受社保待遇,該市社保局一方面全面做好督促欠繳社會保險的企業依法補繳社會保險費,另一方面進一步推進困難群衆助保貸款實施。截止7月底,已督促4家單位爲4名參保人員落實了相應年限的欠費補繳,共清繳社會保險費24328.52元。

城鎮貧困群衆的社會保險待遇始終牽系著該市“全面小康,一個不能少”的決策部署。據統計,該市共有15128名享有農村低保(包含建檔立卡貧困人員)、541人城鎮貧困群衆,因未參加城鎮職工養老且應而無力繳納居民基本養老險費的人員,也已全面納入了參加城鄉居民基本養老保險範疇,由市政府按100元爲基數爲其繳納養老保險費。對年滿60周歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇的貧困人員,自2018年12月至2020年12月31日,可將其納入城鄉居民基本養老保險,按月發放城鄉居民基本養老保險待遇,切切實實做到了社會保險應保盡保。(瑞昌社保 溫聖琪)

信息來源:社保局 責任編輯:吳波